关于印发云台山景区文旅资产盘活专班工作方案的通知

各处街场，机关各部门，各驻区单位，文旅集团：

为深入贯彻落实市委市政府关于进一步盘活存量资产的决策部署，结合景区实际，现将《云台山景区文旅资产盘活专班工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　市云台山风景名胜区党政办公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　2024年8月7日

云台山景区文旅资产盘活专班工作方案

为深入贯彻落实市委市政府关于进一步盘活存量资产的决策部署，根据《关于印发连云港市盘活资产工作行动方案》（连政办发〔2023〕54号）精神，全面摸清文旅资产存续现状，推进文旅资产盘活工作，加大重点领域、重点行业、重点项目清查、盘活力度，按照《连云港市文旅资产盘活专班工作方案》相关要求，特制定本工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神，深入贯彻新发展理念，充分认识文旅资产盘活潜力，强化资源资产意识，创新资产资本运作手段，提高资源资产使用效能，深入探索盘活文旅资产的方法路径，加快打造资产盘活载体，激发文旅产业发展潜力动能，让闲置的文旅资源“活”起来，变“存量”为“增量”，助力云台山景区产业转型升级和区域经济高质量发展。

二、工作目标

在全面摸清、分类梳理景区范围内有形和无形文旅资产的基础上，评估资产价值，优化资产配置方式方法，探索盘活工作路径，推动文旅资产盘活工作取得实效。7月底完成文旅资产的清查底数统计工作，初步形成资产项目目录清单，10月底取得明显成效。

三、主要任务

全面清查景区范围内有形和无形文旅资产，包括但不限于地文景观、水域景观、生物景观、天象与气候景观、物质文化遗产、非物质文化遗产、建筑与设施、文旅购品、人文活动等文旅资源资产；在此基础上，推动文旅资产价值活态化、最大化。通过新型PPP、REITs、Abs融资等方式，推动无形资源显性化，实现文旅资源向资产资本转化。

四、推进计划

（一）摸清资产底数。7月底成立区文旅资产工作专班，明确专班工作职能，制定工作方案和任务计划。召开专班工作会议，部署工作任务，开展景区文旅资产盘活清查统计工作，对各相关单位文旅资产进行综合梳理，摸清文旅资产底数，形成资产普查报告、明细表、汇总表。

（二）制定盘活方案。8月底区文旅资产工作专班牵头对拟盘活的文旅资产开展分析评估。根据摸排文旅资产盘活项目情况，会同相关单位提出文旅资产盘活意见建议，制定资产运作初步处置方案，形成已摸排文旅资产盘活项目清单。

（三）优化配置方式。9月底完成已摸排文旅资产首批项目盘活，实现项目运作水平和效益明显提升，资产动态盘活良性循环机制基本形成。汇总景区国有资产资源清查摸底和运作处置总体情况，形成整体汇报材料和台账资料报市盘活资产工作领导小组。

五、工作要求

（一）加强组织领导。盘活资产工作涉及范围广、工作量大、工作任务重，景区各相关单位、部门要高度重视，确保工作按时高质量完成。要对文旅资产认真清查，全面盘点，真正做到全盘清理、应统尽统、不留空白，确保资产清查摸底真实完整。

（二）建立工作制度。周报制度。专班成员单位每周一下午反馈上一周工作进展情况及对文旅资产盘活工作中遇到问题。例会制度。专班每周召开一次工作例会，对文旅资产盘活工作进行会同分析，提出下一步工作计划安排。会商制度，对资产盘活中遇到的困难和问题，专班每两周召开一次难题问题会办会，重要情况由专班及时提交市级层面协调解决。

（三）强化责任落实。严格遵守资产管理相关法律法规和政策规定，切实履行法定审批程序规范运作方式。严格落实防范化解地方政府债务风险要求，在资产盘活过程中防止新增地方政府隐形债务和国有企业经营性债务。严禁借用盘活文旅资产名义，侵犯集体和个人合法利益权益，对无需处置的国有资产进行处置和虚假交易。

附件：云台山景区文旅资产盘活工作专班成员名单

云台山景区文旅资产盘活工作专班成员名单

根据全市关于盘活文旅资产工作的需要，结合景区实际工作情况，成立云台山景区文旅资产盘活工作专班，负责牵头景区范围内文旅资产项目清查摸底、运作处置等工作。工作专班成员名单如下：

组　 长：章荣刚　 　云台山景区党工委委员、管委会副主任

副组长：李道春　　 财政局副局长、财政经济服务中心主任

　 　 　管明荣　　 国资办主任、渔湾景区管理处主任

成　 员:江颂海　　 花果山景区党委委员、管理处副主任

　 　 　陶　 聪　 云台街道党工委委员、宣传委员

　 　 　张井东　　 南云台林场党委委员

　 　 　于　 凯　　 文旅集团党委委员、总经理

　 　 　付先龙　　 民族宗教事务局副局长

　 　 　朱　 珠　　 经发局副局长（挂职）

　 　 　杨　 思　　 建设局副局长（挂职）

　 　 　陈海龙　　 行政审批局科员

　 　 　王迎宾　　 市自然资源和规划局景区分局副局长

工作专班办公室设在景区国资办，负责文旅资产盘活工作联络、统筹协调、资料整理、情况分析、会议安排、文件制发等相关具体工作。专班成员此后工作如有变动，由相应岗位人员自行递补，不再另行发文。