市科技局2023年工作总结和2024年工作计划

今年以来，连云港市科技局全面贯彻落实习近平总书记“在高水平科技自立自强走在前”“在科技创新上取得新突破”的重大任务，在市委市政府的坚强领导下，一体推进“科技-产业-体制”创新，全市创新活跃度显著增强，产业竞争力明显提升。全社会研发投入占GDP比重首超全国占比，规上工业企业研发投入强度全省第1，以苏北1/10的规上工业企业，创造超1/6研发投入；科技创新工作获胡广杰副省长批示肯定；工作成效被群众杂志、新华日报、科技日报等媒体推广宣传，并被连云港日报头版头条8次跟踪报道。

一、2023年工作总结

（一）坚持强化支撑，率先完成关键布局。一是前瞻布局国家实验室。太湖实验室连云港中心获许昆林省长充分肯定，一体创建国家实验室建设方案获省科技厅立项支持。集聚一批研发人员，2家成果转化公司实体运行，绿色智能电动拖轮等成果落地转化，多金属硫化物采矿车等在我市陆续开展测试，有效支撑“以港兴市”主战略。二是建设重大科技基础设施。聚焦深海前沿，7000吨级试验船开展实船建造，1500吨级试验船完成首航，百吨无人艇吉水，省发改委开展深远海装备海上科学试验基础设施建设方案专家论证，为海洋强国战略提供测试支撑。服务燃气轮机大科学装置加快建成，入选长三角十大协同创新案例。三是加快建设重大创新平台。专班服务康缘药业全国重点实验室获批，共建省级院士工作站。推进省海创中心引进2个院士团队，建设海洋高端装备、蓝碳实验室等平台。服务716研究所国家滨海试验技术创新中心获批。指导盛虹先进研究院、北京大学分子工程研究院连云港研究中心建设。新增14家省级工程技术研究中心，总数112家。与省产研院共建企业联创中心18家，苏北第1，绿色智慧化工技术与装备研究所成功揭牌。

（二）坚持深挖潜力，强化创新主体地位。一是梯次培育企业。以“签约即跟踪、开工即培育”的模式引育主体，净增高企114家，通过率、高企增幅均为全省第3、苏北第1；科技型中小企业入库2050家；力磁医疗成为全市首家省潜在独角兽企业；2家高企成功上市。二是深化惠企服务。实行“目标分解、领导带队、分片包干、市县（区）联动”四项机制，开展服务百企专家行，推进政策免申即享、应享尽享，兑现政策奖补近亿元；累计发放科技贷款超6亿元，推进科创基金、新材料产业基金投资项目14个，总金额超4亿元，缓解科技型企业融资难、融资贵问题。三是成果加速涌现。强化汇报争取，已获批省级资金近2亿元，力促12个1类新药在连落地转化。四大药企多款创新药实现海外授权，加速由技术输入变为技术输出；恒瑞医药再次入选“全球医药企业研发管线规模TOP25”，排名13位，创中国药企新高；全球叶轮扫风面积最大陆上风电机组在国能联合动力下线；716研究所新型潜水系统荣获中国工业大奖；全国装船容量、推进功率最大纯电动拖轮交付使用。

（三）坚持集聚资源，构建协同创新体系。一是健全创新机制。制定科技体制改革三年攻坚方案，编印海洋科技创新三年行动计划，《花果山科创走廊发展规划》形成送审稿。创新梳理392家重点高校院所865名专家信息形成汇编，加快贯通产学研“双侧双链”。实施市级科技计划，新增基础研究计划、海洋等专题，试点经费包干制，立项151项。二是加快科教融汇。精准对接吉林大学等6所高校与市政府签订校地合作协议。成立省唯一涉海产学研合作联盟、成果转移转化中心等载体，指导联瑞新材与清华共建研究生实践基地。组建科技镇长团；引进省科技副总146名，全省第5，总数达572名。三是强化区域协同。连云港高新区在省评中由18名提升至13名，连续三年苏北第1；东海县入选国家创新型县。深化南北结对帮扶合作，围绕锡连产业发展，加快4家科创飞地建设，入驻科创企业42家。四是开展国际合作。苏北率先开展科技对外出访，与剑桥大学等达成11项合作意向，推介26项需求；首次举办国际高峰论坛，集聚17个国家42名专家，发布43项成果，“一带一路”技术转移中心、国际人才科技创新服务基地、中医药联合创新研究院等载体揭牌。

二、2024年工作打算

2024年，连云港市科技局将深入学习习近平总书记关于科技创新的重要论述，按照市委市政府决策部署，以科技创新引领现代化产业体系建设，以争创国家实验室、重大科技基础设施等国字号平台为引领，构建四大矩阵，开展“改革增效年”行动，发展新质生产力，促进创新链产业链资金链人才链融合，为打造具有全球影响力的产业科技创新中心贡献连云港力量。

（一）坚持科创引领，完善产业创新政策支撑强矩阵。一是突出产业为本、创新发展。把科技创新着力点放在实体经济上，加快“四链”深度融合、三次产业跨界融合，推动前沿新材料、深海、氢能等未来产业孵化，开辟发展新领域、新赛道。二是突出双轮驱动、深化改革。坚持“四个面向”，衔接国省科技机构改革，落实科技体制改革三年攻坚方案，强化项目省地联动，加快“战略—前沿—市场”导向基础研究，深化双向“揭榜挂帅”，推进科技成果赋权改革试点，打通全链条创新，服务战略需求。三是突出开放合作、区域协同。融入新发展格局，链接国内国际两个市场两种资源，强化与“一带一路”沿线、长三角等区域内外联动，构建“一轴两核三区”科创空间，建设花果山科创走廊，打造创新资源集聚区。

（二）深化科产融合，打造全链条创新平台强矩阵。一是构建“两中心、两设施”战略布局。打造国家战略科技力量重要承载地，推进太湖实验室连云港中心完成保障基地选址，开展方案设计，集聚更多研发人员，加快成果产出。指导省海创中心引进新团队、建设新平台，提升独立运行能力。推进深远海装备海上科学试验基础设施，加快创建海上大科学装置。服务高效低碳燃气轮机完成调试，组建装置用户委员会和创新联合体，拓展产业应用。二是打造“概念验证、中试服务”平台体系。瞄准重点领域，提升创新平台功能，探索建设概念验证中心，成果转化中试基地，全力引建重大产业创新平台、企业研发机构等载体。三是完善三级重点实验室梯队。支持打造康缘药业全国重点实验室，推进轻型涡轮动力全国重点实验室建设分支机构；筹备省级重点实验室重组；量质并举建设市级重点实验室，巩固产业“高峰”优势。

（三）聚焦梯次并进，构建大中小创新主体强矩阵。一是加快梯次育企。坚持“签约即跟踪、开工即培育”，依托三张清单，构建“科技型中小企业—高新技术企业—创新型领军企业”梯次培育体系，推动科技型企业上规、上榜、上市，打造高质量科技型企业梯队。二是推动科研强企。支持龙头企业牵头组建创新联合体、人才攻关联合体，量质并举建设研发机构，承担重大科技项目，承接相关产业化项目，打造科研攻关主力军。三是拓展金融惠企。深化投贷联动，部署多元化科创金融产品，促进银企有效对接，扩大苏科贷等覆盖度，发挥科创基金引导作用，打造“基金+项目+产业”一体化生态链。

（四）强化校企联动，布局产学研深度融合强矩阵。一是搭建校地合作平台。聚焦主导产业，精准对接重点高校，签订校地合作协议。推进建立新医药、装备制造等产学研合作联盟，持续引进科技副总、外国人才。二是完善成果转化路径。聚焦主导产业，实体运行“一带一路”技术转移中心，建立更多成果转移转化中心，联动招商引资，强化示范应用，构建高层次成果转化新模式。三是优化对接服务机制。健全“定期入库、实时发布、精准对接、及时出库”机制，常态化征集企业技术需求、发布成果，开展产学研活动，力促成果产出。