| 根据市委统一部署，2023年11月13日至2024年1月12日，市委第四巡察组对市委老干部局进行了巡察。3月5日，巡察组向市委老干部局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。 一、整改工作组织情况 市委老干部局深入学习习近平总书记关于巡视整改工作的重要指示精神，以及中共中央印发修订后的《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党纪律处分条例》，主动以巡察问题整改为契机，结合党纪学习教育，根据巡察反馈意见中指出的问题，加大纠错整改力度，举一反三，以点带面，确保巡察反馈意见全面整改落实到位。 （一）态度坚决、行动迅速。收到巡察组反馈意见后，市局高度重视，立即召开局务会，成立巡察整改工作领导小组，局主要领导担任组长，其他领导班子成员担任副组长，各处室负责人为领导小组成员。全面部署安排整改工作，制定印发了《市委老干部局关于落实市委第四巡察组反馈意见的整改方案》。目前，巡察整改工作在局领导小组统一领导下有序推进，对照整改清单要求，做到逐条研究整改，逐项督促落实。 （二）细化分工、明确任务。市局紧紧围绕市委巡察组反馈意见和整改工作要求，全员参与、一个不落，结合单位实际研究制定了具体措施。为保障整改工作顺利推进，明确局主要负责同志对巡察整改落实工作负总责，其他领导按照职责分工，根据整改方案要求牵头抓好分管业务处室的整改落实。做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。 （三）以上率下，突出重点。整改工作由局班子成员从自身做起，带好头、做表率，形成一级做给一级看，一级带动一级干的良好局面。市局先后4次召开局务会，研究部署巡察整改任务，听取整改工作进展汇报，协调解决巡察整改遇到的各类问题，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。在全面落实整改工作的同时，积极把握重点、抓住要害，着力解决在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设等方面存在的突出问题。 （四）统筹兼顾，相互促进。突出整改工作的针对性，坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相契合。按照问题性质和整改时限要求，对能够迅速解决的，做到立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确职责，界定时限，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期整治的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实，做到不解决问题、不达到标准决不收兵。 （五）建章立制，注重长效。主动邀请市纪委监委第五监督检查室、市纪委监委派驻第二纪检监察组、市委组织部有关同志列席局领导班子巡察整改专题民主生活会，认真听取市委巡察组、派驻纪检组对整改的指导意见。及时通过网站、宣传栏等渠道向干部职工通报情况，积极接受群众监督，营造良好的外部氛围。同时，积极总结整改经验，制定完善了涉及机关工作、财务、采购、工会等规章制度，及时巩固好、坚持好整改成果，切实把巡察成果转化为推动老干部工作高质量发展的强大动力。 二、整改落实情况 1．关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不全面”问题的整改。 一是开展主体班次培训学习。4月，市局赴江南大学举办全市老干部工作者党纪学习教育履职能力提升培训班，50余人参加培训。5月份，市局编印《习近平总书记关于老干部工作的重要论述》，并发放至各县区委老干部局和市直单位老干部工作部门。定期举行专题局务会、局理论学习中心组学习（扩大）会进行集中学习。5月中旬，举办市四套班子老领导读书班1期，结合党纪学习教育发放《中国共产党纪律处分条例》，并到茅山新四军纪念馆、纪念碑进行现场教育，增强老同志政治意识，激励保持初心本色。 二是制定2024年全市老干部系统教育培训工作要点，开展各层级的专题培训班和网络知识竞答。 三是优化市老干部大学、老干部党校教学内容，将政治理论课程占比增加到60%，同时灵活设置微党课，增强学教活动的时效性。指导各县区在党支部书记培训班、联络员培训班、党务工作者培训班等主体班次，邀请纪检、党校等骨干讲授解读《中国共产党纪律处分条例》，引导老同志学纪、知纪、明纪、守纪。 2．关于“统筹推进老干部工作不够”问题的整改。 一是加大协调和督促检查力度，督促指导县区委完善离退休干部工委体制机制。一线调研指导2次以上。实行季度报告、半年汇报、年度述职的推进办法，1月，召开全市离退休干部工委书记抓基层党建工作述职评议会议，对成员单位现场评议。目前6个县区都已设立离退休干部工委。2月，向各县区局下发《抓基层党建工作责任测评情况反馈通知》，县区均按照要求制定整改实施方案。5月，市局领导带队赴6个县区、4个市直单位和10个基层离退休干部党支部，调研督导离退休干部党建推进情况，听取工作汇报、察看一线现场、征求意见建议。 二是严格落实市委离退休干部党建工作联席会议制度。拟于12月底前召开全市离退休干部党建议事协调会议，研究离退休干部党建工作相关事项。 三是加快离退休干部党建引领步伐，制定《连云港市“银亮山海”三年行动实施方案》，推动服务保障与党建引领并重，强化党建工作主体责任和党员宗旨意识。积极筹备市级“银亮山海”领头雁示范培训班，指导县区、市直属单位开展各类培训班42个班次，400余人次参加党纪学习教育集中教学活动。下发党支部按期换届提示，完善党支部按期换届“双提醒”督促机制，认真督促落实支部书记等空缺时间一般不超过6个月等相关制度。制定《关于加强离退休干部党建工作“三支队伍”建设的若干措施》，对离退休干部党支部换届作出了规定和安排，通过部署进一步加强离退休干部党支部书记、联络员和党务工作者三支队伍建设。 四是建立离退休干部党支部纳入单位党建体系，推进离退休干部党建融入基层治理。3月，召开全市老干部局长会议，印发《2024年全市老干部工作要点》，对离退休干部党支部纳入部门（单位）党的建设总体布局、领头雁素质提升工程、支部书记后备力量培养等进行部署安排，持续深化“银亮山海”头雁素质提升工程质效。 3．关于“践行‘用心用情、精准服务’存在温差”问题的整改。 3月中旬，印发《关于进一步加强离退休干部相关服务保障工作的通知》，明确了建立离休干部精准化服务档案的相关标准要求。制定《离休干部精准化服务名册》，明确各单位按表格信息要求进行增添更新。目前已完成县区、市直单位离休干部精准化服务档案信息梳理汇总工作，持续指导督促各单位进行实地调研和电话核对工作。3月，对规范干部荣誉退休工作的相关制度要求再次明确强化。印发《年度荣誉退休计划安排表》，督促各单位将荣誉退休制度落到实处。梳理汇总6个县区和30家市直单位年度荣誉退休计划，指导督促落实。 4．关于“组织引导离退休干部继续‘发光发热’有不足”问题的整改。 一是制定《2024年度全市离退休干部“银发生辉·银龄行动”实施方案》，持续深化“增添正能量·共筑中国梦”活动、“‘五送’助发展、银发当先锋”服务基层专项行动等活动。持续加强老干部志愿者队伍建设。指导各级党政机关、群团组织、企事业单位结合实际成立老干部志愿服务组织，在离退休干部党支部、老干部活动中心、老干部（老年）大学、涉老机构和社团组织以及行业系统、街道（乡镇）社区等，成立各类老干部志愿服务组织，推广“党组织+社团协会+文体活动+志愿服务”模式，形成条块结合、覆盖城乡的老干部志愿服务组织网络。建好用好银发人才库。强化银发人才组织管理、日常联系、培训交流，倾听银发人才心声感想，调动志愿服务积极性。 二是指导各县区和市直单位对“银发生辉”志愿服务队伍进行审核摸底，通过组织志愿服务活动、电话微信沟通等，了解志愿者服务意向，动态管理人员名单，完成更新换代。制作颁发银发志愿者证件。6月，开展市“银亮山海”融合党建共建行动和“连银红心·微光惠民”在行动，发布2024年全市“银亮山海”28个融合党建共建示范点、50件惠民实事，公布港城“筑梦人”，聘请融合党建指导员，颁发离退休干部党建工作成果优秀项目，为离退休党员代表颁发“光荣在党50年”纪念章。 三是引导全市老干部围绕市委中心大局作贡献，进一步明确志愿服务的灵活多样形式，引导老干部关心关注经济社会一线发展。6月组织召开全市离退休干部“赞辉煌成就·聚银发力量”专题调研座谈会，引导老同志对我市经济社会发展建言献策。7月组织全国“双先”表彰推选活动，进一步引导老同志为党和人民的事业发挥正能量。 5．关于“老干部活动中心主阵地作用发挥有欠缺”问题的整改。 一是建设全市首家互联网医院老干部活动中心服务站，在活动中心辅楼4楼、择新址，对医疗设备系统进行调试，更好地发挥服务阵地作用。系统升级改造活动室，增设专用活动镜，增强舞蹈活动室功能，增加配套教学活动室使用频次。联系消防应急部门组织多单位联动应急演练。6月，局全体干部职工参与联动应急演练，积极与市机关事务管理局协调安装应急照明灯，进一步加强活动阵地安全保障。 二是系统整合教学资源，与师专美院党总支签订共建协议书，加强老干部大学绘画、素描、美术等方面专业指导，增加老同志参与活动的兴趣点。2月在微信公众号上发布老干部大学招生简章，科学精准设计教学科目，扩大生源招收面。春季老干部大学共计开设9个班，招收学员365人。 三是修订完善《加强市级离退休干部文体活动团体建设的若干措施》《市老干部文体活动团体经费管理办法》，已经编印成册并宣贯到位。 6．关于“全面从严治党责任扛得不牢”问题的整改。 一是召开局务会专题研究全面从严治党工作，5月，召开全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，观看廉政教育片并邀请市纪委监委领导作专题党课。下发《关于组织离退休干部党员参加党纪学习教育相关事宜的通知》，采取“每日报送动态、每周报送调度、定期参加联席会”的模式，报送30余次动态、5次调度表，回答好“为什么学”“学什么”“注意事项”等问题。召开全市离退休干部党员党纪学习教育调度会，落实推进离退休干部党员党纪学习教育工作。 二是局领导班子成员经常性开展谈心谈话、讲党课，组织干部职工参观廉政教育基地。 三是严格落实党风廉政建设主体责任，5月，组织局领导班子成员签订“一岗双责”责任书。 7．关于“财务管理制度执行不严”问题的整改。 健全完善采购制度，规范采购的对象和程序。参考市人社局、市总工会等单位采购制度。细化询价议价或招标采购流程，并进行留痕存档。规定凡大额项目，采取邀请三家以上的供应商就采购事宜进行竞争性谈判。规范完善合同签订管理措施。局法律顾问负责对采购信息发布、合同签订的合法性进行审核，经办人须确保合同签订的签名、盖章、签订时间等要素齐全。 8．关于“‘四风’整治不够彻底”问题的整改。 一是结合实际指导县区、直属单位贯彻落实中央、省市委《关于加强新时代离退休干部党的建设工作实施意见》精神，组织专题调研，督导和推进《意见》贯彻落实，重点督促提醒县区老干部局局长兼任同级组织部门副部长、配备工委专职副书记或者班子成员具体负责离退休干部党建相关事项，并建立专职联络员队伍。 二是邀请专家进行办文培训，提升老干部工作者业务素养。邀请市委办有关同志以《浅谈公文处理及日常运转》为题，作专题授课。组织开展主题党日、工会团建等各类思想教育和机关文化活动，提升机关工作人员积极性，增强团队荣誉感。 三是加强监督提醒、批评教育。加强发文登记，严格把控文号，规范做好办文管理，提升工作规范化水平。相关处室对离退休干部信息进行摸底，并及时更新相关名册，建库立档，提升信息化水平。开展全市离退休干部情况统计，2月，印发统计通知，前期进行全面摸底工作，相关表格和信息正在梳理汇总。 9．关于“领导班子核心作用发挥不够”问题的整改。 一是持续贯彻落实中央、省市《实施意见》，就进一步加强离退休干部党支部书记、联络员和党务工作者建设工作进行部署安排，明确规定、扎实推进离退休干部党支部换届工作。对全年老干部志愿服务活动作出统筹安排，并开展了市直单位老干部作用发挥情况工作调研，并作出针对性指导，促进老干部发挥作用。开展全市老干部系统党纪学习教育开展情况调研，拟于9月形成调研成果，并力争解决老干部急难愁盼的问题。 二是龙西南路老干部宿舍区活动室被侵占问题。主动向上级主管部门报告，与市相关部门密切协调，已列入市委巡视巡察反馈难点问题市级会办清单。多次召开局务会专题研究，成立解决老干部活动室问题工作小组，并制定工作方案，推进问题解决。 三是关于市老干部活动中心五楼大厅因屋顶漏雨不能使用问题，与机关事务管理局协商，拟建设老干部学习多功能智慧教室。 10．关于“落实意识形态责任制有疏漏”问题的整改。 一是把意识形态工作纳入党的建设目标考评，与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。局务会专题研究意识形态工作。先后于去年底、今年初市委离退休干部工委向省委离退休干部工委、市委常委会述职时将离退休干部意识形态作为基层党组织书记抓党建重要内容进行专项汇报。1月份，各县区委离退休干部工委向市委离退休干部工委述职时也将意识形态作为汇报重要内容，并督促指导全市各地各单位将该项工作列为离退休干部党支部工作和培训内容。 二是完善更新《市老干部融媒体信息发布审核表》，对网站、微信公众号发布信息严格落实“三审三校”制度，进一步明确信息上网审核职责分工，责任到人。实施信息稿件分流发布按照工作类别划分由机关职能处室把关。与技术机构沟通协调，优化调整市局官网栏目内容设置，整合同质窗口、取消僵尸窗口。 三是修订完善《加强市级离退休干部文体活动团体建设的若干措施》，增加健全完善报告会、研讨会、讲座论坛的审核把关等相关规定。 11．关于“巡察、审计整改不到位”问题的整改。 召开专题会议，对中央关于老干部工作重要部署落实情况进行回顾总结，评估落实成效。健全完善《老干部工作制度汇编》，7月正式发文并修订成册。定期对制度执行情况进行自查，严格标准，推动落实，提高质效。 三、下一步整改工作打算 市局将继续严格对照巡察整改意见，紧盯整改重点，在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，努力以巡察整改成果为动力推进老干部工作高质量发展。 （一）深化落实主体责任，营造风清气正氛围。牢固树立纪律和规矩意识，为老干部工作提供坚实的廉政保障。一是强化主体责任意识，按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，自觉履行党风廉政建设职责。二是筑牢思想防线，以党纪学习教育为重点，活用教育形式，强化思想教育，使广大党员干部做到自重、自省、自警、自励。三是扎紧制度笼子。建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。四是强化日常自我监督，探索巡察监督和日常自我监督相融合的工作机制，积极配合派驻第二纪检监察组工作，虚心接受“固定探头”的监督检查，对发现的问题不护短，严格执纪问责。 （二）全力抓好问题整改，确保件件落实落细。紧紧围绕巡察整改工作重点，对照巡察反馈意见，加强对巡视巡察工作政策精神的学习贯彻，坚持整改目标不变、力度不减，对已完成的整改任务，经常性开展“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，以“咬定青山不放松”的韧劲持续发力，不达目标誓不罢休、不获全胜决不收兵。建立巡察整改常态化工作台账，及时补充完善配套工作资料。 （三）巩固提升整改成果，着力构建长效机制。针对巡察组反馈的问题，采取倒查制度缺陷，优化制度建设，对整改工作中已经建立健全的各项规章制度，抓好贯彻落实，确保真正发挥作用。创新谋划推进巡察整改成果工作载体，积极探索完善将整改成果转化为推进工作高质量发展的体制机制，为中国式现代化连云港新实践作出老干部工作者应有的贡献。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0518-85412682；邮政信箱连云港市绿园南路52号，邮编222000；电子邮箱lgblyg@126.com。
市委老干部局 2024年8月19日
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