当事人：连云港博采塑胶材料有限公司
法定代表人：孟林松
统一社会信用代码：91320722693398743M
住所：东海县房山镇工业集聚区内245省道西侧（海盛路北侧）
当事人连云港博采塑胶材料有限公司（以下简称“当事人”）环境违法一案，我局经过调查取证，现已审查终结。
一、事实和证据
我局于2024年4月26日对当事人进行检查，发现当事人喷涂和烘干工段未生产，熔化工段和压铸工段正在生产，熔化工段2台熔化炉使用的燃料为生物质颗粒，根据当事人环评及排污许可证内容，熔化炉燃烧产生的废气含有烟尘、二氧化硫和氮氧化物，应经布袋除尘器处理后排放。检查时当事人熔化工段配套建设布袋除尘器未运行，燃烧产生废气未经处理直接排放。
以上事实，有如下证据为证，可以认定：
1、2024年6月5日由王*提供的统一社会信用代码证书（营业执照）复印件1份，证明当事人主体身份。
2、2024年4月26日、5月15日、5月24日、6月5日由于**、王*、杨**、王**提供的身份证复印件5份，证明孟林松、于**、王*、杨**、王**个人身份信息。
3、2024年4月26日、5月24日、6月5日由当事人提供的授权委托书4份，证明于**、王*、杨**、王**受当事人委托接受生态环境部门的调查。
4、2024年4月26日由当事人提供的情况说明1份，证明王*为环保负责人。
5、2024年6月5日由王*签字确认的《行政法律文书送达地址确认书》1份，证明当事人送达地址。
6、2024年4月26日由于**签字确认的执法人员在公司现场检查时做的《现场检查（勘察）笔录》1份，证明当事人熔化工段正在生产，配套的布袋除尘器未运行。
7、2024年4月26日、5月15日、5月21日、5月24日由于**、王*、杨**签字确认的执法人员在公司现场调查时做的《调查询问笔录》6份和2024年6月5日由王*、王**签字确认的在连云港市东海生态环境局做的《调查询问笔录》2份，证明王*为环保负责人，当事人熔化工段配套建设布袋除尘器未运行，燃烧产生废气未经处理直接排放，存在“不正常运行大气污染防治设施逃避监管的方式排放大气污染物”的违法事实。
8、2024年4月26日执法人员在公司现场检查时现场拍摄照片7张及现场执法检查录像光盘1份，证明当事人存在“不正常运行大气污染防治设施逃避监管的方式排放大气污染物”的违法事实。
9、2024年4月26日由于**提供的《连云港博采塑胶材料有限公司年产500万只LED灯具项目环境影响报告表》（节选）复印件、排污许可证（节选）各1份，证明当事人熔化炉燃烧产生的废气含有烟尘、二氧化硫和氮氧化物，应经布袋除尘器处理后排放。
10、2024年4月26日由当事人提供的《情况说明》原件1份，证明王*为当事人环保负责人。
当事人“熔化工段2台熔化炉正在运行，配套的布袋除尘器均未运行，燃烧产生的废气未经处理直接排放”的行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第二十条第二款的规定，构成了“通过不正常运行大气污染防治设施逃避监管的方式排放大气污染物”的环境违法行为，应当承担相应的法律责任。
2024年7月16日，我局向当事人直接送达了《行政处罚事先（听证）告知书》（连东环行罚告〔2024〕41号），告知拟作出的行政处罚决定及事实、理由和处罚依据，并告知当事人依法享有陈述、申辩和要求听证的权利，当事人的授权委托人于**于2024年7月19日签收。在法定期限内，当事人未进行陈述、申辩和听证。2024年7月26日，我局执法人员执行监督检查时，当事人未生产，开启熔化炉配套的布袋除尘器设施，可以正常运行，违法行为已改正。
二、行政处罚的依据、种类
根据《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条第三项及《江苏省生态环境行政处罚裁量基准规定》（苏环规〔2020〕1号）的规定，经研究，我局对当事人作出如下决定：
对“不正常运行大气污染防治设施逃避监管的方式排放大气污染物”的环境违法行为处以罚款人民币壹拾万元整。
裁量情况：适用《江苏省生态环境行政处罚裁量基准规定》表5，裁量起点10%；1.违法行为表现形式，部分污染防治设施不正常运行，0%；2.排放污染物种类，除有毒有害污染物以外的其他污染物，0%；3.违法行为持续时间，不足1天，0%；4.建设项目地点，在生态保护红线区域外，0%；5.环境违法次数（两年内，含本次），1次，0%；6.对周边居民、单位等造成的不良影响（一年内），无，0%。
罚款金额=[10%+0%+0%+0%+0%+0%+0%]×100万元=10万元。
三、处罚决定的履行方式和期限
根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，当事人应当自接到本处罚决定书之日起15日内，向指定账号缴纳罚款（合计）人民币壹拾万元。缴款成功7个工作日后，持本处罚决定书原件和支付凭证，到指定地址开具《江苏省非税收入一般缴款书（收据）》。到期不缴纳罚款的，我局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项之规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，最高不超过人民币壹拾万元。
开户行：中国工商银行股份有限公司连云港海昌路支行
户名：连云港市财政局
账号：9558831107900850013
（汇款时，请备注处罚决定书文号）
开票地址：连云港市生态环境局信访大厅（海州区海昌南路78号）
四、申请复议或者提起诉讼的途径和期限
当事人如不服本处罚决定，可以在接到本处罚决定之日起六十日内向ju111.net九州手机版欢迎您!
申请行政复议，也可以在六个月内直接向灌南县人民法院提起行政诉讼。
如果当事人逾期不申请复议，也不提起行政诉讼、又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。
连云港市生态环境局
2024年7月29日
附相关法律（法规）条款：
《中华人民共和国大气污染防治法》第二十条第二款：“禁止通过偷排、篡改或者伪造监测数据、以逃避现场检查为目的的临时停产、非紧急情况下开启应急排放通道、不正常运行大气污染防治设施等逃避监管的方式排放大气污染物。”
第九十九条第三项：“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：
（三）通过逃避监管的方式排放大气污染物的。”
苏公网安备 32070502010616号 