条例明确，在道路上驾驶电动自行车应当年满16周岁。成年人驾驶电动自行车只能搭载一名16周岁以下的未成年人，搭载6周岁以下未成年人的应当使用安全座椅。16周岁以上未成年人驾驶电动自行车不得搭载人员 。

       电动车载人年龄的限制放宽到16周岁，无论是骑车的还是坐车的都强制戴头盔……省十三届人大常委会第十六次会议通过《江苏省电动自行车管理条例》并从2020年7月1日起实施。

       电动车能不能载人?走在大街小巷，不时能看到家长骑电动车接送孩子的身影。省人大法制委员会主任赵建阳说，条例草案公开征求社会意见时，有公众提出初审稿中“驾驶电动自行车限载一名十二周岁以下的未成年人”的规定过于严格，不符合实际，不能满足出行需求，特别是家长接送孩子上学放学的刚性需求，建议放宽限制。“最终考虑到，实际生活中电动自行车是家长接送孩子上学放学的主要交通工具，因此很大程度上吸纳了公众的建议。”条例明确，在道路上驾驶电动自行车应当年满16周岁。成年人驾驶电动自行车只能搭载一名16周岁以下的未成年人，搭载6周岁以下未成年人的应当使用安全座椅。16周岁以上未成年人驾驶电动自行车不得搭载人员。

       在江苏的这部事关电动自行车的立法中，对驾乘人员佩戴头盔的表述，从初稿中的“鼓励”改成了“应当”。条例规定，驾驶、乘坐电动自行车应当按照规定佩戴安全头盔，具体实施的时间和区域，由设区市政府来规定。同时，快递、外卖等企业应当为电动自行车驾驶人配备安全头盔。那么，这一条款是否是强制性的规定?如果不戴头盔将面临什么样的处罚?赵建阳说，为了保障电动自行车驾乘人员的生命安全，同时考虑到制度的宣传普及、群众的认知接受还需要一个过程，各地的实际情况也不尽相同，因此，相关的处罚条款由各设区市作出具体规定后实施。在各地明确了区域和时间后，电动自行车驾乘人员未按照规定佩戴安全头盔的，由公安机关交通管理部门处警告或者二十元以上五十元以下罚款。省公安厅交警总队总队长陈玉峰表示，从前期工作的情况看，今年10月1日前，全省大部分有条件的地方都将实施到位，其他地方也将在今年底前将全面实施。

       2019年，电动自行车新国标颁布实施后，为了实现平稳过渡，我省各市根据国家和省有关规定，对不符合新国标的车辆发放了临时信息牌，并规定了过渡期的截止时间。记者注意到，条例吸收了公众意见，规定本条例实施前按照省、设区的市有关规定申领临时信息牌的两轮电动车，在设区市政府规定的过渡期内可以上道路行驶，过渡期满后不得上道路行驶，否则将处200元罚款。