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灌云县:市场监管局:深化柔性执法 打造法治化营商环境

来源 :灌云县市场监管局 访问次数 : 发布时间:2022-11-10

       今年以来,灌云县市场监管局结合市场监管工作实际,实行柔性执法、包容审慎的监管方式,规范执法行为、保障市场主体权益、优化营商环境。

       建立健全工作机制。健全完善内部制约程序和执行机制,建立行政执法决定法制审核、集体讨论、表决决策等行政处罚程序制度和定期统计、内部监督机制,确保严格按照法定程序行使行政处罚权。

       坚持公开透明。严格规范适用行政处罚自由裁量权,按照过罚相当、量罚一致的原则,规范行政执法行为,避免行政执法裁量不当、处理畸轻畸重、同案异罚、宽严失度等问题,提高执法公正性和公信力;严防蛮横执法、滥用自由裁量权、以重罚为由的过度执法,切实提高执法容忍度、规范度和发展宽松度,灵活调动好市场机制,营造宽松包容的市场主体发展环境。

       出台统一事项清单。制定出台了县市场监管系统《涉企轻微违法行为不予行政处罚清单(60项)》、《涉企一般违法行为从轻减轻行政处罚清单(11项)》、《药品监督管理行政处罚裁量清单(31项)》,严格规范自由裁量权,对符合裁量清单所列条件的,依法不予行政处罚或者从轻、减轻行政处罚。落实“说理式”执法,调查取证平等说法理、告知听证充分说法理、处罚决定全面说法理,减少执法争议。对不触碰安全底线的市场主体优先运用提醒、教育批评、约谈指导等非强制性方式,强化服务指导、规范纠正,最大限度降低行政执法对企业生产经营的影响。今年以来,共免于处罚7件,从轻处罚110件,减轻处罚422件。