（城管在行动）城管“前置式”监管 从源头治理新交付小区违建

近年来，随着经济社会的发展，我市新交付住宅小区项目越来越多，随之而来的，涉及到住宅小区违法建设的投诉举报也明显增多，严重影响到小区的公共安全和群众的居住环境。11月13日，市城管局组织召开新闻发布会，发布有关我市新交付小区违法建设监管的创新工作意见。创新工作意见实施以后，也将从源头遏制住宅小区的违法建设行为。

违法建筑一直是城市管理的重点、难点工作，不仅侵占公共空间，影响城市美观，同时还存在一定的安全隐患。记者在发布会上了解到，此次发布的《关于加强我市新交付小区违法建设监管工作的意见》，探索出了一套违建治理新机制。根据这套违建治理新机制，相关部门对于新交付小区的违建，应按照“及时发现、有效控制、依法查处、坚决拆除”的要求，建立健全事前防范、及时发现、有效查处的长效机制，将住宅小区违法建设管控工作从“投诉举报后核查处置”的被动管理模式，转化为“小区交付后源头介入”的全过程监管模式，从源头上杜绝违法建设行为。

市控违办副主任、市城管行政执法支队支队长　祁德林：《意见》明确街道办事处和乡镇人民政府负责牵头组织实施新交付小区违法建设的治理工作；社区负责及时将新交付小区纳入巡查网格，严格落实每日巡查制度；物业服务公司负责小区的出入口管理，落实违建巡防工作，业主委员会应当积极参与违建治理工作，发现违建应当予以劝阻制止，并协助执法部门查处。

发生在小区里的违法建设，大多具有一定的隐蔽性，容易发现不及时，造成执法的滞后性。《意见》是我市对新交付小区违法建设综合治理的一项创新探索。城管部门将关口前移，强化源头监管，城管、住建等执法人员和社区网格员、物管人员应主动当好治违控违的“守门员”，不断提升发现新增违建的能力和渠道，利用我市　“网格化分工+全流程监管+大数据溯源”精准治违新模式，确保新交付小区新增违建问题得到有效治理。

某小区物业服务中心项目经理　胡凯：业主来办装修的时候，我们把这些违建的、这些违规的事宜都会写在合同里，同时告知他，（接）在装修过程中，如果发现他违规搭建，同时和我们的协议相反的话，我们现场及时制止，制止以后同时及时上报城管部门进行处理。

新交付小区是违建高发区，业主在装修时很容易跟风效仿，城管执法人员与属地街道密切配合，开展零距离的普法，把法律意识和风险意识深植居民心中，营造文明规范的装修氛围，有效减轻后期小区在治理管控方面的压力，做到防微杜渐。

市城管执法支队海州一大队新东一中队中队长　董伟：针对新交付的小区，我们会联合属地社区、小区物业在交房时发放给业主的一封信，告知违法建设的危害性，同时加大巡查力度，每栋楼设置一个楼长，责任到个人，针对巡查中发现的违法建设，实行“一户一档”的管理，责令限期整改，拒不改正的，我们会配合物业采取一定的措施，同时配合街道进行立案查处。

在保障措施方面，《意见》明确县区政府应当加强对乡镇街道的督查力度，将新交付小区的违建巡查效能、处置结果与违建治理考核工作直接挂钩，乡镇街道应当会同城管、住建等部门与物业公司建立违建管控联动机制，通过联合执法等方式开展整治。同时在小区设立联勤联动工作站，建立健全违建监管流程，实现闭环高效处置，确保工作意见落地执行。